（海曙区慈善总会）

2019年，海曙区慈善总会在区委、区政府的领导和市慈善总会的指导下，以《慈善法》和《浙江省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持扶危济困，助力精准扶贫，各项工作取得了新成效。  

一、 坚持多措并举，善款募集再创新高

今年海曙区慈善总会慈善资金收入首次过亿，达到22992.2万元(包括雅戈尔助学1.2亿)，其中，捐赠收入22367.3万元，慈善资金利息等收入624.9万元，再创历史新高。

1、做好第十三次“慈善一日捐”工作。5月29日，海曙区委办公室下发了《关于开展2019年海曙区“慈善一日捐”活动的通知》。随后在海曙慈善工作会议上，区领导做了相关部署工作。今年全区共有613家单位及55223人次参与“一日捐”活动，共计捐款15508.3万元。部分企事业单位动作迅速，活动才刚启动，博洋集团的一日捐善款就已经到位，紧接着，区退役军人事务局、区发展局、区残联的善款也相继到位。

2、慈善基金有所突破。2019年有212家企事业单位建立了慈善基金，到位基金规模达54941万元，基金到位数6296.5万元。

3、推进“互联网+慈善”，畅通互联网募集渠道。有别以往，今年的“慈善一日捐”我们首次为各乡镇、街道分会设立二维码捐款，更便捷的指尖捐款得到了不少市民的青睐，从而吸引更多人参与进来。今年网络募集善款43.9万元。

4、深化部门合作，拓宽善款来源。我会与区女企业家协会签订合作协议，打造“善集·益起创”鼓楼慈善义卖集市，通过线上线下双平台销售帮扶协作地区特色产品的同时，也为募集善款拓宽了渠道。我们和区团委等合作，设立“区青少年发展基金”，已收到善款26.9万余元；与区残联合作，设立“夏日送清凉 微爱传真情”助残微心愿认领项目；与区公安系统合作，建立500万元海曙公安慈善关爱基金，切实解决我区保安、公安民警及其家属的实际困难。此外，不断巩固与区卫生局、区城管局等已有的合作项目。

5、持之以恒的爱心依旧。今年，黄斌夫妇又捐款1.4万元，几十年累计捐款超过200万元；“爱心老人”姜善庭捐款1.5万元，已向总会累计捐款7.5万元；不愿透露姓名的爱心企业家捐款40.2万元；僧人“释果园”又捐款3600元；望春街道的爱心老人捐赠1万元；周春华奶奶捐款1000元。

二、定位精准救助，慈善帮困助力脱贫攻坚

 总体来说， 2019年，我区的慈善救助工作注重三个更加。一是救助范围更加明确，即把户籍在海曙区或在海曙连续工作满三年以上的困难外来务工人员作为我们的救助对象，对临时在海曙居住或短期在海曙打工的外来务工人员，尽量不开口子，避免多地多头重复救助的现象；二是救助重点更加突出，即把低保边缘标准在150%—200%范围内的困难家庭作为我们的救助重点，对那些具备民政、残联、工会等救助条件的，坚决不包揽不重复，避免慈善救助与民政救助相混淆的出现；三是救助程序更加规范，主要做到“三个”必须：无论什么救助项目，都必须上平台申报；无论救助资金多少，都必须张榜公示；无论情况如何紧急，都必须由会长办公会议集体把关（确实情况紧急的用书面个别征求会长办公会议成员意见）。

2019年，区慈善总会累计支出慈善资金10406.4万元，救助人次达到111065人（次）。

其中助医支出508.6万元，受助4727人次;助困支出3032.3万元，受助11667人次；助学支出5598.5万元，受助90774人次；助老支出140.3万元，受助3691人次；助残支出14.9万元，受助102人次；公益项目86项，支出1088.1万元；救灾支出23.7万元，受助18人次。

2019年，全区慈善救助工作还体现了四个特点：

1、“造血型”扶贫基地持续推进。今年是新海曙行政区划调整后的新一轮慈善扶贫，之前区划调整后鄞州区移交过来的扶贫基地项目已结束，这对于进一步探索我区慈善产业扶贫新路子，实现贫困户的帮扶从“输血型”到“造血型”的转变，意义重大。目前，我区有慈善扶贫基地4家，其中市级1家，区级3家。

2、加大对口扶贫援助力度。除对认领的贞丰县句容乡、庆元县两个对口扶贫地区展开扶贫救助外，区总会向宁波援疆对口地区阿克苏下的县级市拉尔市的塔里木第二幼儿园捐助20万，用于购置学校的教学设备，另外向困难学生发放慰问金2万元；向新疆库车建设兵团九师捐助15万元用于购买救护用车；在宁波慈善胡杨公益林项目中，我会支出20万元，任捐敦煌市10亩胡杨林。由于对口扶贫工作成效显著，受到区委区政府通报表彰。

3、积极开拓并做好社会效果好的利民项目。3月19日，我会与区卫生健康慈善分会联合，定向捐赠高山巡回医疗救护车，专项用于海曙山区、半山区高山巡回医疗服务，让山区群众享受到更高水平的卫生健康服务；在市总会的指导下，参与“新苗守护计划”，为我区300名困境、留守儿童购买大病意外保险保障，送去关爱。

4、继续拓展爱心公益项目，实现精准救助。2019年通过企业定向、区总会和乡镇两级扶持，共扶持社会公益性项目86项，扶助金额1088.1万元。其中，共建“书香海曙”免费书馆建设支出64.1万元；扶持81890公益活动30万元；农村（社区）活动中心购置配套设备及公共设施建设项目支出593.4万元；发展文化教育、健康环保事业等支出374万元；义工活动经费26.6万元。

三、加强慈善宣传，扩大慈善文化影响力

在《慈善法》实施三周年及第四个“中华慈善日”来临之际，我区认真贯彻落实《慈善法》，大力弘扬慈善文化，营造浓厚的慈善文化氛围。

1、评先评优表彰典型，弘扬社会正能量。6月11日，召开我区慈善工作大会，通过区政府对在慈善公益领域做出突出贡献的第六届“海曙慈善奖”获奖对象予以通报表彰并颁奖。有41家企业获得区慈善楷模奖，14位个人获得区慈善之星，20家单位获得区慈善工作先进集体，20位个人获得区慈善工作先进个人，178家单位获得区慈善贡献奖。区长褚孟形特意为慈善楷模人物：“爱心爷爷”黄斌和“爱心老人”姜善庭颁奖。通过表彰慈善先进，从而营造社会崇德向善氛围。

2、举办各类活动，大力宣传慈善理念。2019年，我会充分发挥义工力量，举办两场“慈善服务五送活动”，在慈善服务和公益演出的过程中，结合慈善宣传资料的发放，把慈善理念融入到每一个参与者的心中。此外，各义工大队、慈善艺术团在农村、社区、养老院等地积极开展形式多样、紧接地气的服务活动，服务的同时传播了慈善理念。

3、召开慈善文化工作会议，布置推进慈善文化“六进”工作。2018年10月，我会与区委宣传部联合发出了“关于开展慈善文化六进活动的实施方案”，对慈善文化进学校、进社区、进农村、进企业、进机关、进社会组织提出了相关的工作要求。今年10月31日，我区召开慈善文化工作会议，结合六家典型单位的试点经验，推动慈善文化向纵深推进，培育全民慈善意识，建立慈善社会环境。

四、立足服务需求，慈善义工有新的发展

2019年，全区开展各类义工活动396次，服务受助对象24000多人次，义工参加服务3500多人次，累计服务时间4290小时。

3月14日，召开区总会第二届义工代表大会，会议选举了第二届慈善义工分会会长、副会长、秘书长人选，任命了31支慈善义工大队正、副大队长人选，并表彰了33家第一届先进慈善义工集体、45位优秀慈善义工。同时确立了今后五年，我区慈善义工分会的总体目标是：树形象、推典型、创精品。

2019年，区总会组织圆梦义工、红烛义工、安健助老、海曙美发美容化妆协会等义工队伍，开展了“送政策、送医疗、送光明、送服务、送文艺”为主题的“五送”系列活动，由于活动内容丰富，义工服务形式多样、紧接地气，收到广大居民的一致好评。

下半年，海曙区慈善义工分会综合服务大队参与了市总会的“关爱留守儿童服务项目”，入户走访了我区32户困境儿童，登记完善相关资料，整理出需要进一步关注介入的儿童名单，希望为真正处于困境的儿童提供帮助。

今年我市十大慈善评选中，海曙区美发美容化妆行业协会秘书长李丽华被评为市十大慈善义工，望春街道徐家漕社区的及时雨就医陪护队被评为市十大慈善义工组织，鼓楼街道文昌社区百岁粥坊被评为市十大慈善义工项目。

五、自身建设进一步加强

今年，我区慈善工作纳入区委区政府年度目标管理考核内容，进一步强化了慈善工作的重要性。

完善慈善实体建设。7月20日，位于洞桥的海曙区慈善总会首家慈善商店开业，商店义卖筹得款项将用于开展慈善救助、爱心帮扶、义工团队建设等项目。此外，我们每个月定期组织义工在商店门口开展公益便民服务，吸引更多的居民参与到慈善工作中来。慈善商店正式运营近半年来营业额共计37万余元，同时商店把部分爱心物资赠送给福利院老人等弱势群体。

机关慈善分会规模继续扩大。今年，海曙区慈善总会住建分会成立，这是继城管、教育、卫健、公安分会后成立的第五个机关分会。

我们加强资金管理，运用新版慈善网站、微信公众平台畅通募集、救助渠道，确保款物的公开透明和安全使用。同时，在每月的慈善简报中，增设“募集善款公示”，提高慈善捐赠活动的社会公信力。

  一年来，我们在取得成绩的同时，也清醒地看到工作中还存在诸多不足，如慈善工作宣传有待进一步深入、慈善项目的开发研究不足、慈善义工品牌化建设尚需努力、区总会专属的义工服务队尚未成熟等。

2020年主要工作思路

2020年，海曙区慈善总会将以党的十九届四中全会精神为引导，在区委区政府的领导下，在市总会的指导下，按照《慈善法》规定，紧密结合实际，加强全区慈善工作的法制化、规范化和专业化建设，继续推动全区慈善事业健康发展。

一、创新慈善宣传载体，加大慈善文化宣传。充分利用微信、微博、抖音等各类新闻媒体，扩大慈善宣传影响力；落实好慈善文化“六进”推进工作，进一步抓好慈善文化典型的培育和宣传；利用慈善商店平台，结合商店门口定期开展的义工便民活动，加大慈善宣传，普及“人人可慈善”的理念；继续开展慈善“五送”活动；继续办好《海曙慈善》简报，报道慈善工作进展动态。

二、拓宽募集渠道，壮大善款规模。继续做好慈善“一日捐”活动，坚持行之有效的冠名基金、小额基金等募集形式，为慈善救助提供稳定的资金来源；另外，积极探索善款募集方式的多样化，以互联网为主要工具，坚持跨界跨部门合作、多元发展，以慈善项目为导向，加强慈善项目的征集，以项目带动募捐，扩大资金募集渠道；慈善从业人员要不断加强学习，提高业务水平，提升劝募能力。

三、精准帮扶，提高救助实效。继续完善、实施《海曙区慈善总会十大救助政策》，确保救助和帮扶措施落实到最困难和最需要的群体；坚持临时救助与日常救助相结合，对因病、因灾等致贫的家庭开展临时救助，扩大帮扶范围；做好造血型慈善扶贫基地的管理、优化和产业升级工作；做好对口扶贫工作，继续助推美丽乡村建设。

四、加强慈善义工队伍建设。要努力发展完善区总会专属的区慈善义工分会综合服务大队，达到有骨干成员的基础上，能提供一般的综合性服务；对于街道分会、社区或民间的义工队伍，要在尊重自主选择的基础上，进行有效的慈善服务资源配置。

把义工活动的常态化、规范化、品牌化建设作为总体目标，加强对义工组织的引导和支持力度。通过“慈善文化六进”、“慈善五送”等活动，通过慈善商店平台，开展多样化的义工服务，提升义工实效，推动我区义工事业的健康发展。同时，争取在义工队伍管理和品牌建设上有所突破。

五、加强自身队伍建设。加强慈善工作者的学习和培训，提高工作队伍的专业化水平；建立完善内部管理制度，提高工作效力；强化信息公开，提高社会公信力。