（海曙区慈善总会）

2018年是区总会换届后第一年，也是新海曙行政区划调整后的第二年。一年来，区总会认真学习贯彻党的十九大精神和《慈善法》，在区委、区政府的正确领导和市总会的指导下，坚持依法行善，突出扶危济困，助力精准扶贫，促进社会公益事业发展，各项慈善工作都有新的突破和进展，全区慈善事业迈上了新台阶。

主要做了以下五个方面的工作：

一、 慈善资金募集再创新高

2018年海曙区慈善总会慈善资金收入9681.4万元。其中，捐赠收入9441.1万元，慈善资金利息等收入240.3万元。慈善资金募集同比增长43.7%，再创历史新高。

2018年慈善资金募集工作，区慈善总会传承以往好的做法，坚持慈善“一日捐”和做好慈善基金工作。在区委、区政府及各部门的重视支持下，一年一度的慈善“一日捐”活动顺利开展。共有814家单位、47486 人次参与“一日捐”活动，共计捐款2721.4万元。在2018年6月16日全区“一日捐”启动仪式上，区四套班子领导及干部代表现场捐款计62900元，区委孙黎明书记现场做了重要讲话。为更好落实慈善资金募集工作，区总会召开全区慈善“一日捐”工作会议，对各慈善分会的募集工作做了再动员和具体部署。同时，加强对乡镇、街道分会募集工作的指导力度。

2018年，慈善基金又有新的突破。有199家企事业单位建立了慈善基金，慈善基金规模达59219万元，基金到位数6006万元。另外，个人冠名基金、小额、小微基金逐步递增，如孙丹关爱失聪儿童基金已到位近百万元。

2018年，区总会参与了对口扶贫捐赠活动，并承担了主要的募集和善款接收任务，全区通过慈善总会对口扶贫贵州的款项超过400万元。

2018年，全区善人好事不断涌现。古林镇藕池村“爱心老人”姜善庭拾荒十多年，2018年连续两次向区总会捐款6万元。南门街道马园社区八旬老党员“心愿老人”方大苗，捐款1万元，20年捐款超过80万元。郎官社区的“爱心老奶奶”周春华也是几十年如一日捐款助学超过40万元。“平安女士”捐款6万元，十年捐款50万元。还有不愿透露姓名的爱心企业家，每次向区总会捐款30万元到60万元不等，6年已累计个人捐赠320万元。中华百名慈善人物之一黄斌老同志捐款3000元，几十年捐款累计超过100万元。

二、 慈善救助精准有效

区总会坚持把善款用在最需要的人身上，以扶危济困为重点，坚持救助项目化，实施精准救助，完善可持续发展的救助制度。制订完善了《海曙区慈善十大救助项目实施意见》，涵盖了助困、助学、助医、助老、助孤、助残等方方面面。

2018年，救助支出总计8448.1 万元，救助近18283人次。其中助医支出419.3万元，受助1915人次；助困支出2258.1万元，受助11905人次；助学支出4582.2万元，受助1273人次（其中项目25个）；助老支出146万元，受助2982人次；助残支出93.1万元，受助115人次；公益项目66项，支出917.6万元；救灾支出31.8万元，受助27人。

2018年，全区慈善救助工作还体现了三个新的特点：

一是加强慈善扶贫基地建设，“造血”型扶贫规范推进。在市总会的指导下，采取“基地—项目—农户”的运作模式，探索慈善救助从“输血型”向“造血型”转变，闯出了一条慈善精准扶贫的新路子。我区现有慈善扶贫基地6家，其中：水稻等粮食种植3家；热带水果种植1家；小作坊加工1家；生态旅游的1家。一年来，6家扶贫基地共计帮扶贫困农户69户。

二是积极参与对口扶贫工作，送大爱至远方。区总会主动认领两个对口扶贫地区的助学、助医、助困等资金项目。其中：贞丰县鲁容乡连续三年助学，每年22万元；庆元县连续五年助医助困，每年22万元。10月18日，在第五个全国扶贫日来临之际，区委、区政府开展“益起来，与曙黔行”主题活动，区总会认领微心愿26万元，支援贞丰县1300套校服。

三是爱心公益项目不断拓展。扶持社会公益性项目66项，扶助金额917.6万元。其中，古林镇龙三村古中路延伸段617米的路面维修建造101.3万元；农村（社区）公共设施改造修建325.4万元；发展文化、卫生事业等支出247.9万元；龙观乡美丽乡村建设支出200万元；扶持公益户外应急救援队20万元；义工活动经费等17万元。特别在助推美丽乡村建设方面，把确实有财政困难的镇乡（街道），和集体经济比较薄弱的村，列入了慈善公益救助的范围，通过企业定向、区总会和乡镇分会两级扶助等，有效地推进了海曙区的新农村建设。

三、慈善文化和义工服务有新的突破

2018年，精心搭建平台，营造浓厚的慈善文化氛围，通过“慈善文化六进”、“慈善服务五送”等活动，营造浓厚的慈善文化氛围。与区委宣传部联合发文开展慈善文化“六进”活动，调研和确定试点单位，把慈善文化送进学校、机关、企业、社区、农村和社会组织。如：洞桥中心学校开展“慈善百米墙”、“慈善课堂”等建设；古林镇张家潭村、洞桥镇三李村重在牢固乡村慈孝之风，村班子和党员带头抓好系列慈善活动。段塘街道新典社区、西门街道新芝社区重在挖掘社区慈善资源，夯实社区慈善基金，开展丰富多彩的慈善宣传活动；太平鸟集团、国骅集团、三生（中国）健康产业有限公司、帅特龙集团等爱心企业，多年来把培育慈善文化纳入企业文化的重要内容；区教育局、区卫生健康局等慈善分会进一步拓展了慈善捐款、公益项目的渠道；区社会组织服务中心与区总会对接慈善公益项目，支持推动各项小微公益事业等。全区“慈善文化六进”活动初见成效。

与此同时，区总会加强与部门、社会各界的合作，开展形式多样的慈善活动。与区委宣传部联合发文开展慈善文化“六进”活动，营造全区慈善文化氛围；与区政协书画院联合开展“让爱心涌动起来”慈善书画采风活动，共收到名家书画40余幅；与孙丹女士合作主办“关爱失聪儿童”专场演出，宁波保利大剧院1400多个座位济济一堂，映客同步直播观众3万多，募集善款近百万元；与团区委合作开展“爱心晚餐”活动；与女企业家协会开展扶贫和公益活动等。2018年，区总会选送的慈善微电影《他们的世界需要你》获得首届浙江省优秀微电影入围奖。

其次，慈善义工队伍建设稳步推进。慈善义工走进乡村、社区，主动把各种服务和温暖送到最需要的地方。2018年，区总会开展了以“送政策、送医疗、送光明、送服务、送文艺”为主题的“五送”系列公益活动。4月21日，海曙慈善艺术团和义工分会组织开展“慈善五送”活动，首站龙观站取得圆满成功，500多位村民观看了慈善文艺演出。9月16日，海曙慈善“五送”活动走进古林张家潭村，文艺演出、义工服务与村自发捐款活动结合起来，同步进行，活动当场募得善款50.6万元。11月17日， 慈善“五送”到章水镇，近500人观看了演出；义诊341人次，便民服务449人次，配送老花镜500副。由于“慈善五送”活动的内容比较丰富，项目比较接地气，服务比较到位，所以受到广大村民的普遍好评。

2018年，全区开展各类义工活动260次，服务受助对象8000多人次，义工参加服务2700多人次，累计服务时间3520小时。全区形成区总会义工分会、17个镇（乡）、街道义工大队，14个特色义工大队的义工组织网络。经过几年的服务实践活动，圆梦义工、红烛义工、安健助老、海曙美容美发化妆协会等义工组织已经形成义工品牌，深受群众欢迎。2019年3月14日，召开第二届慈善义工换届会议，108名义工（骨干）代表参加会议，重新调整义工分会组成成员14名，成立义工大队29支，表彰22个先进集体和45名优秀义工。

四、 自身建设得到进一步加强

区总会积极营造良好的慈善氛围。每两年召开慈善大会通过区政府表彰慈善先进，积极推荐先进典型参加宁波市慈善奖评选。2018年，全区有9个单位和个人荣获宁波慈善奖，区总会再次被评上5A级社会组织。

机关慈善分会规模有所扩大。6月19日，海曙区慈善总会公安分会成立，这是继教育、城管、卫生健康局分会后成立的第四个机关分会。

探索慈善实体建设，筹建位于洞桥的海曙百惠公益服务中心（海曙慈善商店），今后的发展方向将集慈善商店与义工活动中心为一体。

区总会每月有工作简报，开通了新版慈善网站，互联网募集渠道畅通。按照《慈善法》等相关规定，完善网上备案等制度。

2019年总体思路：在区委、区政府的领导下，在市总会的指导下，按照《慈善法》和《章程》的规定，全区慈善工作加强法制化、规范化和专业化建设，追求品质，争创一流，继续推动全区慈善事业健康发展。

一、加强宣传力度，弘扬慈善文化。开好慈善大会，表彰第六届海曙慈善奖。推进“慈善文化六进”活动，指导试点单位深入开展各项慈善文化和宣传活动。继续开展慈善“五送”活动。在“中华慈善日”前夕，宣传《慈善法》、慈善典型、救助效果等。会同有关部门制订区级层面的关于促进慈善事业发展的意见。

二、多措并举，壮大慈善实力。加强宣传，浓厚氛围，开展慈善“一日捐”主题活动；巩固、完善慈善资金募集好的做法，如冠名基金、项目和活动带动募捐、小额基金等有效做法，特别是加强慈善项目的征集；探索跨界合作，以项目为纽带，加大与部门、社会组织等合作；开发新的慈善资源，利用互联网拓宽网络募集渠道，完善实物捐赠制度。

三、精准扶贫，提高救助实效。完善、实施《海曙区慈善总会十大救助政策》，组织救助工作培训会议；修改补充原有的救助审批制度；规范提升慈善扶贫产业基地；积极推进慈善对口扶贫工作，继续助推美丽乡村建设；建设海曙慈善商店和义工活动中心；有效利用各种公益基金，加强与部门、社会组织的合作，开拓文化、生态、体育、教育、卫生以及技术等扶贫渠道。

四、加强组织建设，推进义工队伍健康发展。完成义工换届和表彰会议，完善管理、培训、激励等制度。以“慈善文化六进”活动、“慈善五送”活动、慈善商店和义工活动中心为阵地，开展丰富的服务活动，提升义工品质，培育和推出新的义工品牌。培育1-2个乡镇慈善义工组织。

五、健全工作制度，加强队伍建设。完善《章程》和各项管理制度，加强业务培训，提高工作队伍专业化水平，重视提高协议起草、公示和备案、项目策划等专业能力。